房產稅作為財產稅體系的核心稅種，其征稅對象的界定直接關系到稅收公平性與征管效率。根據《中華人民共和國房產稅暫行條例》及相關司法解釋，房產稅的征稅對象呈現多維度特征，既包含法律意義上的產權主體，也涉及物理形態的房產定義，更涵蓋地域范圍的限定。

一、房產稅的產權主體

房產稅的納稅義務人遵循"產權歸屬優先"原則，具體分為六類主體：

1.國家所有房產：由經營管理單位納稅，如國有企業自持的辦公樓、廠房等。例如，中國石油集團總部大樓雖屬國家所有，但由集團作為經營管理單位履行納稅義務。

2.集體與個人所有房產：直接由產權人納稅。例如，北京某居民小區的商品房業主需按房產余值繳納稅款，上海某村集體所有的倉儲用房由村委會代繳。

3.產權出典情形：承典人成為納稅主體。例如，2024年杭州某商鋪產權人將房產出典給金融機構，雙方約定典期3年，此時金融機構作為承典人需承擔納稅義務。

4.代管與使用人納稅：當產權人缺位時，代管人或使用人履行納稅責任。例如，深圳某爛尾樓項目因開發商破產，由法院指定的資產管理公司作為代管人申報房產稅。

5.無租使用情形：使用人需代繳稅款。例如，某事業單位無償使用國資委房產辦公，雖未支付租金，但仍需按同類房產租金標準計算繳納房產稅。

6.特殊主體豁免：外商投資企業、外籍個人等擁有的房產暫不征稅，但需注意該豁免政策隨房地產稅立法進程調整。

二、房產稅的定義

法律對"房產"的界定采用"結構+功能"雙重標準：

1.結構要件：須有屋面和圍護結構（墻或柱），形成封閉空間。例如，北京某商場中庭因缺乏完整圍護結構被排除在征稅范圍外，而地下車庫因具備獨立出入口和圍護墻體被認定為應稅房產。

2.功能要件：需滿足生產、居住等實質用途。例如，2023年南京某企業將新建廠房用于存放設備但未投入生產，稅務機關仍按經營性用房征收房產稅。

3.例外情形：獨立構筑物不征稅。例如，廣州某化工企業的室外儲油罐、天津港的集裝箱堆場等均不屬于房產稅征稅范圍。但室內游泳池因與房屋主體不可分割，被納入應稅房產范疇。