“議會君主制”的政治制度

1947年佛朗哥即宣布西班牙為君主國，1966年經全國公民投票確定。但是，在胡安?卡洛斯登基以前，它一直只是理論上的君主國，1937年---1975年佛朗哥統治時期，沒有安排任何國王登基。佛朗哥本人任終身國家元首，他獨攬一切大權。胡安?卡洛斯被宣布為西班牙國王后，中斷了44年的西班牙王國史才又翻開了新的一頁。

胡安?卡洛斯登基后任命阿里亞斯?納瓦羅為首屆政府首相，因其中途棄職，1976年7月卡洛斯國王任命原國民運動秘書長阿?蘇亞雷斯為首相，西班牙開始向西方議會民主政治過渡。1977年全國舉行議會普選，由國王授權，獲議會多數席位的民主中間派聯盟主席蘇亞雷斯組織普選后的第一屆政府。1981年2月23日發生少數極右軍人的未遂政變。1982年、1989年和1993年三次大選中蟬聯執政。

1996年，西班牙政局經歷了重大變化。工人社會黨政府由于丑聞不斷、威信下降，繼在地方選舉中失去優勢后又在全國議會中失去加泰羅尼亞民族主義政黨的支持，不得不在1996年3月提前舉行全國大選。在大選中，人民黨獲得38.85％的選票，工人社會黨得票率為37.48％；在眾、參兩院席位中，人民黨均超過了工人社會黨，以微弱的優勢贏得西班牙實行民主選舉以來的首次大選勝利，從而結束了工人社會黨連續13年的執政。5月，人民黨在地方民族主義政黨的支持下上臺執政。新政府上臺后，力求政治穩定和經濟振興，西班牙政局保持了相對穩定，結束了近兩年的緊張動蕩局面。

憲法 西班牙現行憲法于1978年12月6日全國公民投票通過，12月29日生效。憲法規定西班牙是社會與民主的法制國家，實行議會君主制，王位由胡安?卡洛斯一世的直系后代世襲，國王為國家元首和武裝部隊最高統帥，代表國家、政府負責治理國家并向議會報告工作。憲法承認和保證民族及地區的自治權。

議會 議會由參議院和眾議院組成，行使國家的立法權，審批國家財政預算，監督政府工作。立法權以眾議院為主，參議院為地區代表院。議員由選舉產生，任期4年。本屆議會于1996年3月組成，眾議院350名議員，參議院208名議員，另外還有48名由自治區議會委任。眾議院議長費德里科?特里略，參議院議長胡安?伊格納西奧?巴雷羅，1996年3月就任，均為人民黨黨員。

選舉制度 按照西班牙《選舉法》，全國大選原則上每4年舉行一次，執政黨首相也可以決定提前大選。凡取得合法地位的政黨都有權參加選舉，選舉前需向全國選舉委員會提出申請登記。大選主要采取比例制方式。由于注冊登記的政黨很多，所以規定，得不到3％選票的政黨被認為失去進入議會的權利。凡滿18歲的西班牙公民都有權參加投票。

政府 西班牙現政府于1996年5月5日就職，有15名內閣成員，現任首相何塞?瑪麗亞?阿斯納爾（JOSE MARIAAZNAR）。除內閣成員外，政府設有15個部：外交部、司法部、國防部、財政經濟部、內政部、公共事業和城市規劃部、教育科學部、勞工和社會安全部、工業能源部、農業漁業糧食部、民政部、交通運輸旅游部、文化部、衛生消費部及議會聯系部。

司法機構 其領導機構是司法總委員會，由20名成員組成，最高法院院長兼任主席。司法機構分司法和行政法兩大系統。此外，還設有國家總檢察院，下轄各級檢察院及派駐各司法部門的檢察官。西班牙每個省均設有省級法院，負責受理民事和刑事案件。

政黨 西班牙的政黨繁多，據1987年的統計，全國性的政黨有203個，地方性的達303個。在1996年3月舉行的全國議會選舉中獲得議席的政黨有11個，其中主要政黨有：人民黨（執政黨）、西班牙工人社會黨、西班牙共產黨、加泰羅尼亞民主聯合、巴斯克民族主義黨等。

自治區 西班牙根據1979年10月公民投票通過的《區域自治法》成立了17個自治區和50個省。各自治區都擁有自己的議會和自治政府。西班牙憲法規定，除對外關系、國防、海關與關稅、對外貿易、外匯管理、財政、司法、勞工、知識產權及醫藥等不得自治外，各自治政府均享有許多自治權限。但西班牙畢竟不是聯邦制，國家權限始終高于自治權限，在任何情況下，都必須以維護國家的統一為最高準則。