解析非正常戶的情況

稅務機關
納稅
非正常戶,是指辦理稅務登記的納稅人未按照規定的期限申報納稅,經稅務機關責令限期改正后,未按照規定的期限改正,經稅務機關派員實地調查,不能履行納稅義務的納稅人。
被稅務機關認定為非正常戶的后果:
(一)認定非正常戶超過三個月的,稅務機關可以宣布其稅務登記證失效。
(二)暫停使用稅務登記證、發票領購簿和發票的使用。
(三)出口企業或者其他單位屬于非正常戶的,主管稅務機關暫不向該企業申請出口退稅。
(四)納稅人申請解除非正常戶的,稅務機關可以按照有關規定對納稅人處以罰款。
通過對非正常戶情況的清理分析,發現主要有以下幾種情況:
(一)故意逃離企業。這類企業主要是“逃戶”。企業通過故意逃稅,逃避法律責任和稅務機關的監管,利用稅收法律法規和政策的不完善,逃避納稅義務。
(二)被動型非正常戶。包括外地法人企業在該地區設立的分支機構。這類企業由于對稅法不了解,特別是國地稅業務劃分不清。
(三)信息傳遞和征管措施不到位而造成的非正常戶。包括正常注銷、變更或停業的納稅人,因管理環節增加,稅務機關無法如期辦理因變更或注銷稅務登記而形成的非正常戶。
隨著非正常戶的存在,對稅收征管秩序的危害越來越嚴重。主要表現在以下幾個方面:
(一)降低納稅申報率,直接影響納稅申報質量。納稅申報率是評估稅收征管質量的一項重要指標。由于大量非正常戶的存在會直接影響這一指標的完成。
(二)非正常戶在零稅負、低稅負經營一段時間后,未辦理注銷、逃避納稅義務,造成正常企業與非正常企業不正當競爭,破壞了市場經濟運行秩序。
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