在專利審查過程中，有一個處理公眾輿論的“冷案”程序。任何人在專利審查人員發出批予專利的通知之前，可以向專利當局就發明的專利申請提出意見。

一、公眾輿論的好處

1.成本低。 

首先，專利無效本身需要官方收費和代理費，公眾輿論不需要官方收費。其次，宣告無效程序所涉及的證據可能需要公證，宣告無效的程序一般將通過口頭審判，這也將導致相當大的代理費用。

2.可匿名提出。 

專利局不會將提出意見的人和處理結果告知公眾，一般也不會告知專利權人。而且民意可以匿名提出，不需要提供提出者的信息。因此，專利申請人不會知道是誰提出的公眾意見，而專利無效，需要提供請求人的相關信息。

3.程序簡單、效果好。 

無效宣告程序有請求原則的限制，一般也會經歷口審。相比之下，提公眾意見更為省時省力，將意見向國知局提出即可，提出人具有更大的發揮空間去提供和闡述相關部門申請不可授予專利權的證據和理由。

二、公眾輿論的不利之處

1.審計人員可以考慮在實質內容時提出的公眾意見。但是，審查員不會將對輿論的處理通知輿論發起人。輿論作者不會被告知有關情況和進展，需要定期跟蹤，并在必要時調整和改善輿論。

2.目前，公眾意見僅限于發明專利的申請，不能對實用新型專利和外觀設計專利的申請提出公眾意見。