稅收保全措施、強制執行措施是《中華人民共和國稅收征收管理法》賦予稅務機關兩種不同的權利，其目的主要是為了能夠保證國家稅款能夠及時足額入庫。在稅收實踐中，這兩種技術措施對打擊偷稅、抗稅等行為以及維護《稅法》的尊嚴起到了一種很好的作用。但在實際執行過程中應區別對待，不能混淆。

1.稅收征管法第三十八條規定： 稅務機關認為從事生產、經營活動的納稅人有義務避稅的，可以在規定的納稅期限內責令納稅人繳納應納稅額，在規定的納稅期限內發現納稅人有明顯轉移或者隱匿其應納稅的商品、貨物、其他財產或者應稅所得， 稅務機關可以要求納稅人提供納稅擔保。  如果納稅人不能提供納稅擔保，經縣級以上稅務局（分局）局長批準，稅務機關可以采取下列稅收保全措施：

（1）書面通知納稅人，開戶銀行或者其他機構凍結納稅人的應納稅款的存款。

（2）扣押、查封納稅人應納稅款的商品、貨物或者其他財產。 

2.稅收征管法第四十條明確規定：“從事企業生產、經營的納稅人、扣繳義務人未按照相關規定的期限繳納或者解繳稅款，納稅擔保人未按照國家規定的期限繳納所擔保的稅款，由稅務行政機關責令限期繳納，逾期仍未繳納的，經縣級以上稅務局（分局）局長批準，稅務審計機關可以采取下列強制執行措施： 

（1）書面通知其銀行或其他機構其存款中的預扣稅。 

（2）扣押、查封、拍賣、變賣應納稅額的商品、貨物或者其他財產，并將拍賣、變賣所得作為抵稅。